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关于转发《海原县委组织部海原县科协关于建立健全乡镇科协组织的实施意见》的通知

来源:科普部   作者:科普部 发布于:2017-12-21 16:36:00

各市、县(区)科协:

    全面深化科协系统改革进一步扩大科协基层组织覆盖面,促进科协组织充分履行职能。近日,中共海原县委组织部、海原县科学技术协会联合制定印发《关于建立健全乡镇科协基层组织的实施意见》(海科协发〔2017〕43号),推进了海原县乡镇科协组织建设,具有一定的借鉴作用,现转发给你们,请结合实际,加快做好乡镇(街道)等基层科协组织建设工作。

 

    附件:《关于建立健全乡镇科协组织的实施意见》

 

 

 

 

 

                                          宁夏回族自治区科学技术协会

                                                2017年12月19日

 

  

 

关于建立健全乡镇科协组织的实施意见

根据自治区科协《关于推进乡镇基层科协建设的通知》(宁科协发普字〔2017〕134号文件)为大力加强基层科普工作,推进基层科协组织建设,切实发挥好桥梁纽带作用,进一步弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、推动科技进步,促进公民整体素质提高,进一步扩大科协基层组织覆盖面,促进科协组织充分履行职能,按照海原县委2017年11月7日第34次常委会议精神及县委《关于印发<海原县科学系统深化改革方案>的通知》(海党办发〔2017〕180号文件精神,结合我县实际,现就进一步加强乡镇科协组织建设提出如下意见:

    一、指导思想

深入贯彻落实区、市、县《科协系统深化改革实施方案》要求“推动科学组织向农村延伸,鼓励乡镇依托农业推广中心建立乡镇科普协会,促进农村专业技术协会转型升级,为农民提供精准的科技推广和科普服务”和习总书记在十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”、“驱动创新战略”,通过在乡镇(街道)成立科学技术协会组织、成立村(社区)科普领导小组,发动和组织全社会力量参与科普工作,促进全民科学文化素质的提高。

    二、基本原则

   (一)坚持依章有序、积极稳妥的原则。严格遵守群众组织选举相关规定,严格执行科协组织设置的有关审批制度。乡镇科协组织设置后,属当地乡镇党委、政府领导,业务上接受海原县科协的指导。

二)坚持因地制宜、分类指导的原则。

从农村科技人才队伍状况、经济发展水平、基础设施等客观实际出发,认真研究分析,做到分类指导,稳步实施,不搞盲目设置,不断增强基层科协组织建设的系统性、连续性和实效性。

   (三)坚持便于管理、利于活动的原则。

根据地域实际和农民群众对农业技术需求等情况,合理设置科普活动站和活动室,以利于农村开展农业科学技术活动。

   (四)坚持统筹兼顾、综合配套的原则。

坚持科协组织与乡镇、村基层组织设置有效结合起来,增强基层组织整体功能;与加强党员教育管理、加强农村实用技术人才队伍建设结合起来,充分发挥科学技术在农村基层组织的推动作用;与加强基层干部队伍建设结合起来,推动基层干部转变工作作风。

    三、实施内容

   (一)成立乡镇(街道)科学技术协会。按照“四有一落实”标准,做到有组织机构、有办公地点、有牌子、有议事规程,全面落实科协组织的各项工作任务,并不断创新地开展科普工作。设主席1名由乡镇(街道)分管领导兼任,秘书长1名由乡(街道)农业推广中心主任兼任,常务委员5-7名(含主席、秘书长、其余人员从站所、学校负责人、种养大户、致富能手中物色)。在乡镇(街道)农业推广中心挂“xx乡(街道)镇科学技术协会”。实行一套人马两块牌子,一体化组织双重职责,一个目标双向服务,形成一套互融共进机制。

(二)成立村(社区)科普领导小组。要督促乡镇(街道)所属各行政村(社区)重视科协或科普组织建设,要把村(社区)科协或科普协会建设提上议事日程,积极建立健全组织,配齐专兼职科协或科普协会工作人员,支持帮助它们发挥作用、产生影响。村(社区)科协或科普协会主席职务由村委会主任或村监会主任(社区居委会主任或副主任)兼任,要利用党员活动室等开展工作,建立科普活动室,并配备科普信息员,做到有人议事、管事和做事,切实提高组织的影响力覆盖面。组长1名(村党支部书记),副组长1名(村委主任),成员56名(自定),科普宣传员数名:(自定,可按村民小组数)。乡镇科学技术协会、村(社区)科普领导小组要成立专门办公室,乡镇要建立科普活动站,村(社区)要建立科普活动室。

(三)加强农技协和农技协联合会建设。以探索建立乡镇农业推广中心和农村专业技术协会的有效对接机制,促进农技推广社会化服务,以实施乡镇农业推广中心与推动全区农业技术推广服务“最后一公里”问题为核心,按照“党建引领,产业支撑,大户牵头,组合发展,互利双赢”为总体思路,围绕培育多元化、多层次、跨行业农业社会化科技服务主体,充分发挥各产业链基层党组织的先锋引领作用和产业大户的示范带动作用,依托乡镇农业推广中心成立打造升级版农技协联合会,建立农业推广中心与农技协深度融合、分工明确、各有侧重、联合协作的农技推广新机制,推动公益性与经营性农技推广事业同步发展、互惠共利。

    四、实施标准

    (一)创建“农技服务”平台,建立产业扶贫机制。按照“建好一个协会,推广一项技术,发展一片产业”的思路,在产业发展较好的乡镇,村组,尤其是贫困村优先支持科协的发展。提高农业技术的到位率。

    (二)创建“专家服务”平台,建立能力扶贫机制。各乡镇科协广泛联系大专院校、科研院所和各级(协)会专家,建立开展“精准扶贫”专家库;支持各级涉农学会与当地“土专家”和“田秀才”结对贫困户进行帮扶,并建立全乡农村乡土人才库,成立农村专家服务团,将科技专家名单、专业、职称、联系电话录入“专家服务公开栏”,在各村上墙,方便群众联系。

(三)创建“科普惠农”平台,建立科普扶贫机制。各乡镇科协以“普及新知识、推广新技术、倡导新生活”为切入点,以创建“科普惠农兴村计划”先进单位为抓手,广泛在产业覆盖的村组,尤其是贫困村建立“科普惠农兴村服务站” 、“科普图书室”、科普长廊、科普画廊(宣传栏)配备农村科普宣传员,按照“一站、一员、一栏”标准进行建设。并采取科普乡村E站等现代传媒手段开展科普宣传,增加群众的科普意识,提高广大农民脱贫奔小康的能力。

(四)创建“科技信息”平台,建立成果转化机制。服务大众创业、万众创业和脱贫攻坚工作,在贫困村建立专业信息服务平台,有效促进科技成果的转化。

(五)创建“银会合作”平台,建立金融支撑机制。各乡镇科协本着“服务三农、优势互补、合作共赢”的原则,与当地农村信用社、邮政银行、农业银行共同搭建“银会合作”平台,采取土地“三权”担保、联保、授信循环贷款等多种担保形式,为产业发展提供金融支持。

(六)创建“会村共建”平台,建立多方参与机制。各乡镇按照我县四大产业布局,打破乡镇区域界限,建立科普协会,动员专业合作社、家庭农场与贫困村结对帮扶,实现贫困村全覆盖。在贫困村组建“农民技术培训学校”、举办农民种养殖业技术培训、开展科技、文化、卫生、反邪教等活动。

(七)创建“站村联动”平台,建立互惠发展机制。有条件的乡镇优先组织区、市专家工作站或区、市老科技工作者协会住海原工作站、海原华润集团模式、托管代养模式与农业产业发展“联姻”,延伸产业链,助力农业产业发展,实现企业发展和农民增收“双赢”。重点建立土地流转,培训务工、产业分红,赊中代养、工农互助“五大”扶贫工作机制。

(八)创建“园区共建”平台,建立科技扶贫机制。在县科协的指导下,与西北农业大学、宁夏大学(农学院)、自治区科普示范基地、科研基地、企业等科研单位成立产业发展专项研究课题,进行深入研究,解决产业发展瓶颈问题。建立示范园区、极大提升农业科技水平,推动农业产业发展,实现由现代农业向智慧农业转变,带动农民增收致富。有条件的乡镇优先扶持建立贫困村农业产业院士专家工作站。

(九)创建“电子商务”平台,建立惠民共享机制。各乡镇结合本区域内产业优势在贫困村建立农村电商服务点,解决农产品商品化率低、销售难、产品附加值低的问题。

    五、实施步骤

(一)调查摸底。9月25日前,各乡镇党委要组织力量对相关人员进行摸底调查,按照人员设置框架摸出初步人选,全面掌握乡镇有关单位、学校、农村的科普工作现状。

(二)拟定人选。10月28日前,各乡镇党委根据本乡镇做好科普工作的总体规划,广泛征求群众意见,综合组织意图和群众意愿,拟定人选,并把拟定的人选报县委组织部审批。

(三)设置组织。12月10日前,各乡镇党委召开代表大会,以举手表决方式选举产生第一届科协委员会常委、主席、副主席、秘书长,并以本乡镇党委名义下文成立科协组织,有关成立文件报送县委组织部和县科协备案。

(四)规范运作。各乡镇党委切实按照县委〔2017〕180号文件精神要求,认真完善相关制度,规范组织运行,并在科普活动场所建设和活动经费等方面给予安排和支持,确保创建海原科普示范县各项指标任务落实有效。

    六、组织领导

    成立建立健全乡镇科协组织的实施领导小组

      长:丁志爱  县委常委

 副组长:田彦秀  海原县科协主席

 周宏财  组织部副部长、县直机关工委书记

   员:全县全民科学素质领导小组成员单位负责人

 甘盐池管委会负责人、各乡镇党委书记、海城街道办负责人。

    领导小组下设办公室于海原县科协技术协会主任田彦秀兼任,职责全面负责乡镇科协建立、督查、检查、指导工作,并定期向领导小组汇报工作开展情况。

    七、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各乡镇要从全面实施助力脱贫攻坚战略,实现4+6 工程目标的高度,充分认识科协组织设置的重要性、必要性,切实增强工作的主动性、自觉性,把这项工作摆上重要议事日程,周密部署、精心组织,切实加强领导和指导,确保这项工作顺利推进。

   (二)注重调研,稳步推进。基层科协组织设置,是一项原则性很强的工作,在实施过程中,各乡镇一定要深入调查研究,摸清农村科技人才、乡土人才队伍分布状况及思想动态,摸清经济社会发展客观需要,针对组织设置调整后出现的问题,及早采取相应的对策措施,认真制订工作方案,有计划、有步骤地进行。 

(三)严格程序,配强班子。成立乡镇科协组织,选好配强基层科协组织领导班子,是我县创建科普示范县的一项重要任务。各乡镇一定要严格程序,依法办事,坚持高标准选人。

   

  附:1.乡镇科学技术协会挂牌规格

 

xx乡镇科学技术协会

 

      70cm、宽50cm

     2.乡镇科普活动站挂牌规格

 

xx乡镇科普活动站

 

      70cm、宽50cm

     3.村科普活动室挂牌规格

 

Xx村(社区)科普活动室

   70cm、宽50cm

     4.相关上墙制度参考样本

     Xx村(社区)科普工作制度

     一、Xx村(社区)科普工作领导小组成员:

       长:xxx

     副组长:xxx

     成  员(5-6个):xxx

     科普宣传员(8-10个):xxx

     二、工作制度:

     1

     2

     3

       ……………….

     三、工作职责:

     1

     2

     3

       ……………….