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探索黄河流域宁夏段生态环境保护的路径

来源:赵文象   作者:赵文象信息员 发布于:2020-07-22 16:36:00

  习近平总书记在宁夏视察时强调,要把保障黄河长治久安作为重中之重,努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。这为宁夏加强黄河流域生态保护、促进黄河流域高质量发展、保障黄河长治久安指明了新方向。加强黄河流域生态保护,有利于缓解北部地区水环境污染严重及盐碱化严重问题,化解中南部地区缺水干旱产业发展布局受限的困顿。因而亟需探索黄河流域宁夏段生态环境保护的路径。

  守好改善生态环境的生命线,构筑西北生态安全屏障。坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,树立大局观念,强化责任担当,明确黄河保护红线底线,守好改善生态环境的生命线。逐步建立以银川市为核心的沿黄生态经济带和以固原市为核心的六盘山生态保护区,形成绿色发展两级结构。加快完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的划定,加大生态系统的保护力度。坚持以水定地、以水定产,倒逼产业结构调整,建设现代化产业体系,发展绿色产业,探索具有地域特色的生态富民发展新路子。积极融入“一带一路”建设,通过全方位多层次的高质量发展,筑牢生态安全屏障体系,保护好治理好母亲河,切实让黄河成为造福全区人民的幸福河。

  完善黄河宁夏段的水沙综合调控机制,推进生态保护修复和综合治理。以提升水源涵养能力为目标,以水沙调控和污染治理为重点,加快推进实施一批生态保护修复和建设工程,通过建设旱作梯田、淤地坝等方式,防止水土流失和泥沙淤积。实施河道和滩区综合提升治理工程,抓好黄河标准化堤防建设,完善防洪防凌工程体系,整治风险河段,加固河岸坝垛,提升河道行洪防洪能力。积极配合国家有关部委尽早决策实施黄河黑山峡河段开发工程,加快建设大柳树水利枢纽工程,通过水库调蓄并提高下泄水温,有效增加河道内汛期的输沙水量,改善黄河宁夏段水沙失衡及河情恶化趋势,使黄河宁夏段冬季不再封河,基本解决黄河内蒙古段上段的冰塞问题,为黄河下游冲沙减淤提供水流动力,实现黄河流域水资源合理配置。建立完善水土保持生态环境监测预警系统,确保黄河沿线的生活生产安全,为黄河宁夏段水土保持及高质量发展提供数据保障。在资源环境与生态保护领域推广政府与社会资本合作(PPP)模式,如对于水土保持、防护林体系建设等生态工程,探索引入招投标与政府购买的方式,引导社会资金投入到生态建设和生态修复项目,实现生态效益和经济效益的融合发展。

  发展特色产业,推进农业、水利、林业绿色高质量发展。加强农业品牌建设,做大知名企业品牌,提高绿色、有机和地理标志农产品数量,创建特色农产品优势区。加快农田水利设施建设与农田整治、中低产田改造和高标准农田建设,推广滴管、喷灌高效节水灌溉模式及覆膜保墒丰产栽培技术,推进水资源节约集约利用。构建“山川统筹、南北调剂、丰枯补给”的现代水网体系,打造全国高效节水现代生态灌区先行区和示范区。实施水流产权、农业水价综合改革,推进区(县)现代化生态灌区试点,逐步建立水资源产权、水权收储交易、农业水价形成的高效机制。加快推进枸杞、酿酒葡萄、硒砂瓜、黄花菜等特色产业扩量发展,推进苹果、红枣等经济林产业基地建设,引导特色农业走规模化、标准化发展路线,施行标准化管理。培育特色林产品区域品牌,提档升级林下经济,支持引导贫困地区村民发展庭院经济,将林产业拓展为重要富民产业之一。

  发展“生态+”经济,助推绿色发展。大力发展“生态+农业”,推进青铜峡等现代化灌区升级改造,优化现代农业主体功能区域布局,在绿色生态农业发展区域重点发展有机农业、都市观光农业、创意农业、休闲农业、花卉园艺、农事体验等高端农业新业态,与旅游、餐饮、文创产业结合起来,打造绿色生态环保的乡村生态农业产业链,提高绿色、有机、无公害农产品的供给量,增加产业综合收益。大力发展“生态+工业”,培育高端装备制造、石墨烯、新材料、新能源汽车等战略性绿色新兴产业,构建科技含量高、能源消耗低、环境污染少的生态工业经济体系,实现集群化规模化发展,让环境保护从末端治理转向源头控制。大力发展“生态+旅游”,加快生态旅游区的建设,以田园综合体带动生态旅游的发展,推动黄河自然景观观光游向体验游、研学游等方向转变。通过与一二三产业融合发展,推动产业、城市与黄河和谐共生,实现流域善治。加强生态系统保护修复,推进山水林田湖草生态保护工程修复试点,建设绿色空间相隔、湖泊水系相通、公园绿地环拥、蓝天绿地辉映的环境优美城市,构建“一业兴”带动“百业旺”的全域旅游发展多元共赢格局。  

(来源:宁夏日报 执笔:贺茜  单位:宁夏社会科学院理论研究中心)